今天是

张建军同志在第51届世界邮政日的致辞

    2020-10-09

  持续推动新疆邮政业高质量发展 

  决胜全面建成与小康社会相适应的现代邮政业 

  新疆维吾尔自治区邮政管理局局长  张建军 

  2020109 

    

  在举国欢庆中华人民共和国71华诞的日子里,我们迎来了第51届世界邮政日。借此机会,我谨代表新疆维吾尔自治区邮政管理局,向关心、支持新疆邮政业发展的各地区、各部门和社会各界表示崇高的敬意和衷心的感谢!向全国邮政业的同行们,特别是我区邮政业的广大干部职工致以节日的问候和良好的祝愿! 

  邮政业是国家重要的社会公用事业,是服务生产生活、促进消费升级、畅通经济循环的现代化先导性产业。邮政体系是国家战略性基础设施和社会组织系统之一,为国脉所系、发展所需、民生所依。我国邮政业规模全球领先,已连续六年稳居世界第一。包裹快递量超过美、日、欧等发达经济体总和,对世界增长贡献率超过50%,已成为全球邮政业发展的动力源和稳定器。当前,随着新疆稳定红利持续释放、各类政策叠加增效、人民生活水平不断提高,新疆邮政业保持了良好发展态势,仍处在大有可为的战略机遇期。2019年,全区邮政行业业务总量累计完成43.02亿元,同比增长13.15%;业务收入累计完成52.33亿元,同比增长10.38%。其中,快递业务量累计完成9902.63万件;业务收入累计完成28.05亿元,同比增长17.37%邮政普遍服务和快递服务满意度稳中有升,为“六稳”“六保”和促进自治区社会稳定、经济发展作出了积极贡献。 

  今年两次新冠肺炎疫情发生以来,全系统、全行业坚决贯彻落实自治区党委、人民政府国家邮政局安排部署,全力抓好行业疫情防控和运行,在严格落实防疫措施的前提下,有效保障防疫物资、群众生产生活必需物资的运输配送,全系统、全行业未发生新冠肺炎确诊病例和无症状感染者,为抗击疫情和保障各族群众生产生活贡献了行业力量,得到自治区党委、人民政府以及社会各界的高度肯定。 

  在肯定发展成效的同时,我们必须清醒认识到,新疆邮政业治理体系和治理能力与现代化的要求差距还不小,管理队伍自身能力和党的建设还需要不断加强,行业发展仍然存在不平衡不充分的问题,面临着末端网点风险日益凸显、寄递安全形势严峻复杂、企业管理方式粗放、同质化竞争激烈,以及新业态监管服务跟不上等困难和挑战,这些都需要我们下更大力气解决。全系统全行业必须深入领会习近平总书记对邮政业重要指示精神,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,切实提升邮政业服务民生、高质量发展、向外发展、防范化解重大风险、绿色发展和政府治理六种能力,着力构建邮政业高质量的民生服务体系、高标准的现代市场体系、高效能的国际寄递体系、高精准的风险防控体系和高水平的绿色发展体系,更好满足各族人民美好生活需要,更好服务自治区经济社会发展大局 

  第一,切实提升服务民生能力,着力构建高质量的邮政业民生服务体系。要推动邮政、快递基础设施建设,发挥乡镇邮政网点、村邮站作用,巩固和提升建制村直接通邮水平,更好发挥邮政在推动工业品下乡和农产品进城双向流通的主渠道作用。加快城市快递末端综合服务平台、智能快件箱建设,提高群众用邮便利性。推进邮政、快递、交通合作,建设服务农村、开放共享的农村公共服务平台,促进快递下乡、进村,更好地服务乡村振兴战略。要提升邮政、快递服务民生能力,不断拓展邮政、快递企业服务范围,依托邮政、快递网点,创新服务提供方式,满足各族人民对邮政业及关联产业多层次、多样化的需求,使邮政业发展成果更多惠及各族人民。要推进邮政业服务社会民生,推动邮政业吸收更多就业,促进行业创新带动就业,营造行业内公平就业制度环境。做好行业扶贫,推广“寄递+农村电商+农特产品+农户”产业扶贫模式,推进“一市一品”服务现代农业项目,助力脱贫攻坚。 

  第二,切实提升高质量发展能力,着力构建高标准的邮政业现代市场体系。要着力提升寄递服务质量,坚持以供给侧结构性改革为主线,着眼群众生产生活发展需求,引导寄递企业增品种、提品质、创品牌。要推动邮政业与关联产业融合联动发展,推进快递“进厂、进村”,服务先进制造业和现代农业,降低流通成本,积极支持实体经济发展。要推进行业科技成果应用,加快人工智能等前沿科技成果与邮政业的深度融合,推进邮政业生产技术更新、商业模式创新和治理方式革新,提高邮政业发展质量和效益。要完善公平、竞争、有序的市场体系,深入推进“放管服”改革,按照包容审慎原则放宽市场准入,减少行政手段对市场的干预。进一步完善许可制度,鼓励各种寄递服务的新技术新业态新模式发展。坚持依法治邮,规范市场秩序,保障市场的开放和统一,防止区域保护和市场分割。强化消费者权益保护,加大对关系群众切身利益的重点领域的监管力度。 

  第三,切实提升向外发展能力,着力构建高效能的邮政业国际寄递体系。要优化政策环境,积极响应国家“一带一路”倡议,充分发挥丝绸之路经济带核心区优势,推进“中欧班列”常态化运邮机制。优化国际邮件互换局布局,推进国际快件监管中心建设。建立促进跨境寄递业务发展的工作联系机制,研究跨境寄递发展问题,助力“一带一路”建设。要提升服务跨境电商的能力,引导企业入驻跨境产业园、国际物流园、保税区,强化资源整合,增品种、优服务,不断满足跨境电商平台多样化寄递需求。要积极推动快递“出海”,鼓励寄递企业与国际电子商务企业、境外快递企业合作,搭建跨境寄递服务网络,增强企业在跨境电商寄递市场的竞争力。 

  第四,切实提升防范化解重大风险能力,着力构建高精准的邮政业风险防控体系。要坚定坚决贯彻落实总目标,深入贯彻新时代党的治疆方略、特别是社会稳定和长治久安总目标,守住政治安全底线。要升级寄递安全能力,督促企业加大技术和人员投入,推动寄递安全“三项制度”全面落实。持续强化重大活动、重点时期寄递渠道安全保障。推动部门、行业和企业间的数据交换共享,提升邮政业数据安全和个人信息安全保护能力。要加强应急能力建设,优化行业应急管理能力体系建设,推动纳入地方应急管理体系。做好邮政快递产业安全风险研判、防范化解、调查监管工作。加强舆情监测管理,有效防范和应对因企业主体退出、上下游摩擦等问题引发的群体事件、社会舆情等衍生风险。 

  第五,切实提升绿色发展能力,着力构建高水平的邮政业绿色发展体系。全面推动行业绿色发展将生态文明建设全面融入行业发展全过程和各方面,建立激励导向和制度约束,推动全产业链共同参与,升级设施设备,优化运营组织,推动绿色包装运用,培养绿色用邮习惯,推动形成低消耗、低排放、可循环的发展方式。要健全绿色邮政监测评估机制,强化信息披露结果应用,引导和督促企业落实主体责任。建立绿色发展共治体系推动落实属地责任,健全部门协作配合机制,逐步形成部门互动、区域联动、上下齐动的良好工作格局。加强宣传引导和教育,倡导绿色消费。 

  第六,切实提升政府治理能力,努力为实现新疆邮政业高质量发展保驾护航。要不断强化党的领导,坚持把党的领导这一根本要求和原则,贯彻落实到推进新疆邮政行业治理体系和治理能力建设的全过程,牢记政治机关的定位,坚持党要管党、全面从严治党,巩固和深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,努力把全区邮政管理系统各级党组织锻造得更加坚强有力。要提高邮政管理部门的宏观调控和科学管理水平,进一步完善行业监管体系,推进邮政领域地方财政事权和支出责任改革。充分发挥寄递安全监管联合工作机制作用,配合做好综治考评工作。坚持简政放权,推进政府职能转变。要加强行业诚信体系建设,引导企业牢固树立“诚信、服务、规范、共享”的行业核心价值观,增强法制观念和社会责任。要统筹各方力量共建共治,注重提升社会监督结果运用效果,强化监督效能。推动建立行业自治约束机制,充分发挥快递协会等组织在行业自律、营造发展环境等方面的积极作用。 

  征程万里风正劲,重任千钧再扬鞭。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入学习贯彻第三次中央新疆工作座谈会精神,全面贯彻落实自治区党委、人民政府和国家邮政局决策部署,以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志和更加务实的作风,开拓进取、担当作为,为决胜全面建成与小康社会相适应的现代邮政业、实现自治区社会稳定和长治久安而努力奋斗! 

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